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人民日報:更好發(fā)揮政府性融資擔保撬動(dòng)作用
發(fā)布時(shí)間:2024-09-13     作者:    來(lái)源:人民日報    瀏覽量:874   分享到:

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政府性融資擔保是財政職能的延伸,也是金融資源精準流向實(shí)體經(jīng)濟的橋梁和紐帶

近日,山西、遼寧等地首批支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃業(yè)務(wù)落地,多家專(zhuān)精特新、高新技術(shù)企業(yè)融資成功,并獲得融資擔保和再擔保支持。

前期,財政部等印發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃的通知》,對銀行和政府性融資擔保體系分險比例、財政資金的代償金額等作出要求,并提高了科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)單戶(hù)在保余額上限,劃定了融擔基金再擔保業(yè)務(wù)收費標準“紅線(xiàn)”。這些舉措,旨在切實(shí)降低科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)的綜合融資成本,有利于撬動(dòng)更多金融資源支持科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

政府性融資擔保,是引導金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要政策工具。在傳統金融模式下,中小微企業(yè)由于可抵質(zhì)押物不足、銀企信息不對稱(chēng)等原因,常常面臨融資難、融資貴問(wèn)題。政府性融資擔保具有增信、分險、中介功能,通過(guò)為金融機構分擔風(fēng)險,為經(jīng)營(yíng)主體增信,增強金融機構對實(shí)體經(jīng)濟中薄弱環(huán)節的放貸意愿,促進(jìn)資金的有效流動(dòng)和資源的合理配置。政府性融資擔保還有明顯的政策導向和公共屬性,不以營(yíng)利為目的,能提供相對較低的擔保費率,有利于降低企業(yè)的融資成本。將發(fā)展政府性融資擔保作為緩解小微、“三農”、科技創(chuàng )新等主體融資難題的重要手段,意義重大,利在長(cháng)遠。

近年來(lái),我國政府性融資擔保體系“邊干邊建”。目前,政策制度框架逐步完善,已構建起“國家融資擔?;稹〖壴贀C構—市(縣)直保機構”的三層組織體系,實(shí)現了全國市級機構全覆蓋、縣級業(yè)務(wù)全覆蓋。財政部持續推動(dòng)國家融資擔?;鸢l(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用,各地積極開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐。內蒙古建立多層次再擔保風(fēng)險分擔機制,陜西通過(guò)完善政府性融資擔保獎補政策加強財政金融協(xié)同力度……一條條從中央到縣市的擔保、再擔保鏈條更加暢通,財政資金四兩撥千斤作用得到有效發(fā)揮,激活了小微、“三農”金融的一池春水。

聚焦不同類(lèi)型的支持主體精準發(fā)力,是用好政府性融資擔保這一重要工具的大前提。此次支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃明確,要著(zhù)力解決項目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權價(jià)值高,但有效抵質(zhì)押物較少的科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,并確定了7類(lèi)支持對象,確保政策紅利落到支持科技創(chuàng )新的關(guān)鍵點(diǎn)、緊要處。為企業(yè)提供更加精準的幫扶,還要針對不同風(fēng)險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)施差異化擔保費率。此外,還需引導金融機構不斷創(chuàng )新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)模式,滿(mǎn)足不同主體不同階段的發(fā)展需要,提高擔保資金的“性?xún)r(jià)比”,合理使用財政資金和信貸資金。

用好政府性融資擔保,撬動(dòng)更多金融資源,要注重發(fā)揮各類(lèi)政策工具合力。政府性融資擔保是財政職能的延伸,也是金融資源精準流向實(shí)體經(jīng)濟的橋梁和紐帶。要通過(guò)不斷深化政府性融資擔保體系建設,加強銀擔合作、政擔合作,放大財政資金的乘數效應。長(cháng)遠看,持續為實(shí)體經(jīng)濟給養補血,擔保只是其中一環(huán),還需銀行、保險、證券、基金等各類(lèi)金融機構共同發(fā)力。要進(jìn)一步強化財政、貨幣、科技、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同,推動(dòng)政策提質(zhì)增效,讓更多資源流向薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域,更好促進(jìn)宏觀(guān)政策向微觀(guān)主體傳導,實(shí)現政府和市場(chǎng)的同頻共振,從而提高整個(gè)金融體系的穩定性和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。